全国人大代表、清远市人民医院党委书记王贵清：建议将学前教育纳入义务教育阶段

本网讯 “九年义务教育之外，学前教育和高等教育已成为很多家庭教育的主要支出，而学前教育花费更是很多年轻家庭不得不面对的‘重负’。”近日，正在北京出席十四届全国人大一次会议的全国人大代表、清远市人民医院党委书记王贵清，向大会提交了一份《关于将学前教育纳入义务教育的建议》，建议分阶段、有步骤地稳步推进学前教育纳入义务教育阶段。

王贵清指出，根据国家统计局公布的数据，2022年末全国人口比上年末减少85万人。这是我国人口自1962年以来，也就是近61年来首次出现人口负增长。

“生育率下降的原因有很多，家庭教育成本高是影响生育意愿的重要因素。据调查，很多年轻家庭不愿意生育的主要原因不是‘养不起孩子’，而是孩子的教育负担重。”王贵清表示，虽然我国早已实现了九年制义务教育，但学前教育和高等教育费用支出仍不可小觑。相对高等教育而言，学前教育是刚需，是每一个年轻家庭都要面对的问题。

他进一步解释说，据《2021年全国教育事业发展统计公报》显示，2021年全国民办幼儿园16.67万所，占全国幼儿园总数的比例56.54%；在园幼儿2312.03万人，占全国学前教育在园幼儿的比例48.11%。由于公立幼儿园学位数量不够，很多家长只好将孩子送到民办幼儿园。好的民办幼儿园收费昂贵，有些甚至达到每学期1万元以上。收费便宜的民办幼儿园质量参差不齐，家长不放心。所以很多家庭只好选择把孩子送到收费昂贵的民办幼儿园。

“要解决这个问题，必须要增加公立幼儿园的数量和学位，让绝大多数家庭都能把孩子送到让人放心的公立幼儿园，民办幼儿园可以作为补充，经济条件好的家庭可以选择把孩子送到好的民办幼儿园。”王贵清认为，最好是将学前教育纳入到义务教育范围，彻底为年轻家庭减轻经济负担，提高他们的生育意愿。

考虑到学前教育的财政投入大，王贵清建议，可借鉴九年义务教育普及的经验，如分阶段、有步骤地稳步推进，按照由欠发达地区到全国、由半免费到全免费、由一年学前班教育再到三年幼儿园教育的思路逐渐推广开来。“在现阶段，经济发达地区可保持民办幼儿园占较高比例，供较多经济条件好和要求高的家庭选择。在欠发达地区，应尽量增加公立幼儿园比例，减少民办幼儿园比例，公立幼儿园由政府来办，适当收费，体现义务教育的特点。”

（许甜 郑志刚）