阳山人大：建强代表履职“主阵地” 架好服务群众“连心桥”

本网讯 党的二十大报告提出，要“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系”。近年来，清远市阳山县人大常委会积极探索发展全过程人民民主的基层实践，大力推进人大代表联络站标准化、规范化、常态化建设，切实打通代表与群众联系的“最后一公里”。

目前，人大代表联络站已在全县各地“生根开花”，大大激活了倾听民意的神经末梢，在人大代表和群众之间架起了一座座沟通的桥梁。

建强代表履职“主阵地” 畅通民意表达渠道

走进太平镇人大代表中心联络站，显眼位置就能看到站名标识牌和徽标。站内会议室、办公室、活动室一应俱全，墙壁上张贴有人大代表的工作职责、接待制度、代表接待时间安排、代表网格化联系群众图等。

据悉，该联络站成立于2019年，按照有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备的“六有”标准进行创建，配备了站长和专职联络员，配齐了电脑、空调、打印机、桌椅、资料柜等各项办公设施，是当前辖区各级人大代表履职的主阵地。

“我们以阵地建设为突破口，推进代表联络站建设标准化、规范化、常态化，常年对群众开放。代表履职的劲头更足了，群众的满意度也提升了。”太平镇人大代表中心联络站负责人介绍，每到接待日，代表们会轮流到联络站接待来访群众。建成至今，该联络站组织人大代表接待群众约110次，收集69条意见建议，切实解决了事关群众切身利益的热点难点问题。

畅通民意反映渠道，推进解决群众难题。这是阳山推进代表联络站“标准化、规范化、常态化”建设的缩影。

如今，人大代表联络站已成为阳山县乡两级人大探索实践全过程人民民主的有力平台。经过几年不断努力，阳山已在全县建成代表联络站79个，实现了各乡镇、村（片区）全覆盖。

今年7月，阳山县人大常委会还印发《关于推进全县人大代表联络站标准化、规范化、常态化建设的工作方案》，对人大代表联络站硬件配套、站内信息公开、组织管理、活动开展和特色工作创新进一步提出明确要求，推进代表联络站“三化”建设，切实发挥代表联络站作用。

聚焦民生实事 架起群众“连心桥”

既要建好、管好人大代表联络站，更要用好人大代表联络站，做到民有所呼、我有所应。

近年来，阳山县乡两级人大着力在“用”字上下功夫，积极组织开展形式多样的履职活动，把经济社会发展和关系群众切身利益、社会普遍关注问题的解决作为代表履职的立足点和出发点，及时听取群众呼声和诉求，促进矛盾纠纷化解，有力推动了道路建设、农村环境整治、饮水工程等民生问题的落实解决。

在七拱镇，人大代表针对该镇岩口村水利年久失修，灌溉渠长期淤塞问题，在镇人民代表大会上提建议，推动镇政府牵头完成400米农田水利工程，彻底解决了岩口村2000多亩农田旱季灌溉难的问题，100多亩撂荒耕地也得以复耕复种，惠及全村18个村小组的村民。岩口村也成功建成镇撂荒地整治复耕复种示范基地。

在小江镇，石螺村委会烟寮至芋合村小组2.6公里村道没有硬底化，不仅给村民的出行造成诸多不便，还影响了村里种植的柚子、桔子等经济作物的运输。人大代表通过联络站收集到群众提出要求解决道路硬底化的建议后，多次实地调研，并在镇党委、人大等多方努力下，争取到四好农村公路建设资金132.6万元，为烟寮至芋合铺设2.6公里的道路硬底化。如今该公路建成通车，大大方便了村民的出行及货物的运输。

今年6月份，秤架瑶族乡漏水坪村，因受强降雨洪涝灾害影响，漏水坪村饮水工程基础设施受损严重，山上的蓄水池出现裂缝，池体漏水严重，多处主水管爆裂、造成漏水坪村7个村小组约150户用水困难。在县乡人大代表的推动下，漏水坪村的饮水项目修缮工程于今年7月底顺利完工，漏水坪村700多名村民用上了洁净的放心水。

据统计，今年以来，阳山组织开展代表活动546场次，进入联络站接待的代表达985人次，接待群众1608人次，收到群众意见、建议421件，已处理解决395件，正在处理解决26件，一批代表关注、群众关切的“急难愁盼”问题得到解决，增强了人民群众的获得感、幸福感。

为更好丰富履职载体，高效服务广大群众，县人大常委会还积极推进智慧人大平台建设，运用互联网思维、数字化手段，建设“网上代表联络站”，推动打造“实体+网上+掌上”代表工作新格局，实现代表与选民全天候有效沟通交流、实时互动。

另据了解，自2018年起，县人大常委会每年7月份开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，围绕公共卫生应急管理体系、脱贫攻坚、水污染防治等内容，开展“三进两问一拍”创新做法，以领导干部带头进站、五级代表全员进站、县乡特色工作进站，问群众“急难愁盼”、问政府解决落实，广泛开展人大代表“随手拍”活动的丰富形式，有力推动解决群众身边的烦忧难事。

创新工作机制 拓宽代表履职渠道

目前，阳山县有1000多名各级人大代表。他们大多来自基层、植根群众，分布在各行各业，与人民群众距离最近、联系最广泛，是改革发展的“推进器”，也是社会稳定的“压舱石”。

近年来，阳山县人大常委会不断创新工作机制，充分发挥联络站阵地作用，积极推动各级人大代表围绕党委、政府中心工作，参与经济发展、社会治理等工作，为推动经济社会高质量发展注入人大力量。

2021年，县人大常委会设立人大代表联络总站，探索实施联络站“总站+中心站+分站”模式，加强代表联络站的管理和工作协调，常态化开展代表联系服务群众活动，广泛听取群众意见。同时根据市委推动基层社会治理“网格化+信息化”“网格员+信息员”建设要求，继续完善和优化人大代表“五个一”密切联系服务群众工作机制，将各级网格积极融入地方综治网格，推动“多网合一”“一格多员”，积极助推基层社会综合治理。

今年以来，各地网格团队开展普法、防疫、防诈宣传327场次，成功排查、化解邻里矛盾、民事纠纷351起。共收到群众意见建议577个。阳山县人大代表“五个一”密切联系服务群众工作机制也被评为第三届广东省县乡人大工作创新案例。

杜步镇东山村因历史原因，迁耕到清城区和清新区的村民和务工人员10000多人，为推动代表履职工作重心下沉、服务触角的延伸，在外出务工群众相对集中的清城区东城街黄茶村，创新性设立阳山县首个“流动”人大代表联络站，该站的投入使用方便人大代表在固定场所接待在外务工群众，有利于做好流动人大代表服务管理保障工作，切实做到发挥人大代表密切联系群众作用。

在县人大常委会指导下，杨梅镇立足与肇庆市怀集县凤岗镇接壤的地理区位，于今年9月建立了全市首个市际区域代表联络站，通过建立健全沟通交流制度，共同开展合作交流、联合视察、专题调研等活动，推动解决两地社会发展中遇到的产业发展、社会治理等方面困难与问题。

大崀镇建立全县首个人大主题公园，结合全市首批基层立法联系点建设，积极宣传人民代表大会制度、宪法及清远六部地方性法规，推动成为人大代表听民声、传民意、解民忧的联系群众新阵地，及时将更多、更真实的广大基层群众声音传递到立法机关。

大崀镇人大主题公园。

一件件重点建议、一桩桩民生实事、一次次履职调研，阳山县乡两级人大有力发挥人大代表联络站的作用，精准对接群众“急难愁盼”，察民意、纾民困、助发展。人大代表联络站一页页接待记录成为全县各级人大代表践行“人大代表为人民”初心使命的有力见证，也是人大代表丰富发展全过程人民民主的真实写照，是人大代表为助力全县经济社会高质量发展的生动实践。

（段灿 李栋）