连山小三江镇：着力推动代表办理工作从“答复型”向“落实型”转变

本网讯 代表建议，凝聚着人大代表的心血，寄托着人民群众的期待。近年来，人大代表建议越来越受到重视，督办工作力度逐年加大，成效日益显著。连山壮族瑶族自治县小三江镇人大深入研究，创新方式，积极探索督办工作的有效途径，努力推动办理工作从“答复型”向“落实型”转变。

紧抓问题源头，提高建议质量

小三江镇人大在收集整理代表建议过程中发现，个别代表的建议内容缺乏实际调研、针对性和可操作性，这直接影响了建议的办结率、办成率。

通过与代表的沟通，镇人大了解到，部分代表们因本职工作比较繁重，日常行程紧凑，难有精力开展前期调研。抓住了根源问题，镇人大开始有计划组织代表开展视察、执法检查、调研等活动。2020年以来，先后组织代表对《广东省野生动物保护管理条例》实施情况开展执法检查、开展人大代表网格化走访群众活动以及以“乡村振兴”为主题组织代表前往肇庆、江门等地进行视察调研等。通过这些活动引导代表密切关注群众普遍关心的热点、难点问题，推动代表深入基层、深入实际做好全面细致的调研，使所提建议具有较高的思想性和较强的针对性。同时，通过举办培训班，印发学习资料、为代表订阅履职相关的报刊，及时推送人大工作动态等方式为代表知情知政创造条件，增强代表履职意识，提高代表履职能力和水平。

通过这一系列举措，代表们的建议质量得到了有效提高。今年以来，小三江镇各级人大代表共收集群众意见建议115件，涉及农林水、美丽乡村建设、交通道路、教育扶贫等方面，其中不乏在文字逻辑、语言表达、针对性分析、对策可操作性等方面表现突出的建议。

注重协调沟通，实现互动办理

小三江镇人大办在推动代表建议办理过程中不断改进督办工作方法，主动加强与承办部门和代表的协调沟通，提高办理工作质量。

一方面，加强与承办部门的沟通协调。代表建议交办后，镇人大办要求承办部门坚持认真负责、实事求是的态度，切实把高效、务实落实到办理每一件代表建议的行动上。在办理过程中，采取视察、调研、专题询问等方式，组织相关代表对承办部门办理情况进行实地察看，促进承办部门与代表之间的沟通，并及时把代表对办理工作的意见建议反馈给相关承办部门，保证办理工作的顺利进行。

另一方面，加强与代表之间的协调沟通，充分发挥代表全程参与建议办理工作的主体作用。办理过程中采取多种形式，主动与代表保持联系，坚持办前主动征求代表对办理工作的意见，办中及时通报办理进度，办后报告办理结果，让代表随时了解和监督建议的办理情况。2020年以来，镇人大共组织14次代表建议督办活动，邀请代表实地察看建议办理落实情况，并提出意见建议。在办理工作结束后，向代表发放征求意见表，征求代表意见，了解代表对办理工作的满意度。代表对答复不满意且确有理由的，则要求原承办部门重新办理，直至代表满意。

创新工作方式，推动问题解决

如何提高代表建议的解决率一直是各级人大高度重视的问题。为进一步巩固人大代表建议办理工作成果，提升代表建议办理工作质量，消除“重答复，轻落实”和“只答复，不落实”现象，小三江镇人大创新工作方式，努力推动实现办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变。

一是开展代表建议办理工作“回头看”。小三江镇人大从2020年12月起对政府答复“已解决”的代表建议进行了“回头看”专项督查。截至今年1月11日，镇人大已经邀请提出建议的人大代表及选民一同对16件政府答复“已解决”的代表意见建议进行了现场查看“验收”，并在现场听取代表及群众的反馈，对于意见建议办理结果不够理想的部分反馈到镇分管部门，进行完善。

二是公开代表建议及办理结果。“回头看”专项督查结束后，镇人大组织代表召开座谈会，通报本年度代表建议办理及督办情况，并公开人大代表建议和办理结果，使代表建议工作走向信息化、透明化。2020年以来，镇人大将收集的115件代表建议（其中42件由村级办理）及办理结果进行公开，公开率达到100%。

（张珈绮）