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市人大常委会机关传达学习省十三届人大一次会议精神

发布时间:2018-02-02 00:00



市人大常委会机关传达学习省十三届人大一次会议精神

本网讯 2月2日下午,市人大常委会机关召开全体干部职工大会,传达学习省十三届人大一次会议精神。市人大常委会党组书记、常务副主任曾贤林主持会议,传达省十三届人大一次会议精神并讲话。副主任徐建文、邓三妹、林文钊、郑远平、伍文超,秘书长张思成等参加了会议。

曾贤林在会上介绍了省十三届人大一次会议概况、清远代表团履职情况,传达了大会主要精神,并结合人大工作,提出了贯彻意见。



▲市人大常委会党组书记、常务副主任曾贤林

曾贤林指出,一是要以党的十九大精神为指导,切实提高政治站位。一要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;以党的十九大精神为引领,深入学习领会,准确把握省十三届人大一次会议的精神实质、深刻内涵、目标重点和方向。二要把贯彻落实会议精神与贯彻落实市委七届五次、六次全会结合起来,认真思考、精心谋划,高标准、高效率、高质量部署好今年的人大工作。三要认真按照市委葛长伟书记在2月1日召开的市委常委会提出的要求,迅速掀起学习贯彻的新热潮。各级人大和人大代表要积极主动,共同推动,第一时间把会议精神传达下去。四要对照四个工作报告报出的目标任务和工作要求,进一步完善各级人大今年的工作思路和工作措施,特别是工作要点、监督计划等,要结合省的要求,整体考虑,突出重点,扎实推进。

二是要以服务大局为己任,切实增强监督实效。要把今年人大的工作要点和监督工作计划,与贯彻落实会议精神结合起来,找准工作的切入点、着力点。紧紧围绕市委七届五次、六次全会决策部署,聚焦“三个战略、两个规划、一系列举措”,即:创新驱动、乡村振兴、区域协调发展,主体功能区规划、广清一体十三五规划,及一系列重点领域改革,精准扶贫等工作,深入调研,提出高质量建议,为市委决策提供有益参考。重点抓好政府部门工作评议工作,对农村土地整合和承包经营权确权工作情况、重点督办建议办理情况开展评议;以《清远市饮用水源水质保护条例》实施情况为议题,对市政府进行专题询问,切实增强监督工作实效。

三是要以提高立法质量为重点,切实推进依法治市。进一步加强和改进立法工作,提高立法质量,按照有关法律规定和2018年度立法计划,继续调研、编制、审议《清远市村庄规划建设管理条例》;启动《清远市大气污染防治条例》的立法项目,力争使每部地方性法规都体现清远特色。

四是要以密切联系群众为准则,切实发挥代表作用。坚持常委会联系代表、代表联系选民的常态机制,认真做好“双联系”工作。开展“南融北康代表行”活动,发挥我市各级人大代表在推进“南融北康”中的作用。规范代表联络室建设,建设一批代表联络室示范点。推进代表联络室建设向纵深发展,抓好在行政村和自然村设立代表联络室的试点工作。

五是要以“两个机关”建设为抓手,切实提高履职能力。按照十九大报告提出人大“两个机关”的定位,抓好“推进县乡人大工作年”各项工作落实,特别是要按照李玉妹主任提出的清远要先走一步的要求,努力结合我市实际,在强基础、创特色、上水平上下功夫,尽快出台《清远市县乡人大工作年实施方案》,进一步完善县乡人大班子和机构设置,推动我市县乡人大工作和建设不断上新台阶。此外,要强化机关理论武装,深入调查研究,不断加强自身建设,提高市人大工作的科学化水平。

曾贤林强调,我们要按照省十三届人大一次会议的要求和市委的决策部署,结合人大常委会提出的工作要点,凝心聚力,真抓实干,紧紧围绕高质量发展这条主线和民生实事这个核心,依法履行职责,进一步发挥人大和人大代表的积极作用,为全市经济发展实现开门红、为全年目标的顺利完成作出我们新的更大贡献。

 

省十三届人大一次会议概况

省十三届人大一次会议于1月25日至31日在广州白云国际会议中心举行。会期6天半。会议议程有:1.听取和审议广东省人民政府工作报告;2.审查和批准广东省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告及2018年国民经济和社会发展计划;3.审查广东省2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告及2018年预算草案,批准广东省2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告及2018年省级预算;4.听取和审议广东省人民代表大会常务委员会工作报告;5.听取和审议广东省高级人民法院工作报告;6.听取和审议广东省人民检察院工作报告;7、 选举广东省十三届全国人大代表。8、选举广东十三届人大常委会组成人员。9、选举广东省省长、副省长。10、选举广东省监察委员会主任。11、选举广东省高级人民法院院长。12、选举广东省人民检察院检察长。13、表决广东省第十三届人大各专门委员会组成人员人选名单。

我市的31名省人大代表、14名列席人员和1名听会人员共 46人,组成清远代表团参加会议。省人大代表、省人大常委会主任李玉妹同志参加了会议和清远代表团的分组讨论。本次会议,清远代表团全体代表认真听取审议大会各项报告,踊跃发言,提交建议90件,在全省居第二位。建议内容涉及乡村振兴发展、创新驱动、公路交通建设、少数民族地区发展、基层医疗卫生、教育文化事业、林业生态、环境保护等多个方面。审议工作报告期间,我市代表团接受了广东电台、广州日报、南方新闻网、南方农村报、澳门日报、清远日报等多家新闻采访,把清远的声音传播到南粤大地和港澳地区。会议期间,还举了新闻发布会,郭锋市长出席了会议并回答了各大新闻媒体的采访,成为大会的一大热点。会议期间,我市代表团精神面貌良好,代表履职主动性高,严格遵守会纪会风,积极审议踊跃发言,精心撰写建议意见。工作人员不辞辛苦,会务组织扎实细致,简报编辑及时有效,会纪会风监督到位,宣传报道主动跟上,前后编辑简报4期,在南方日报、羊城晚报、广东电视台、广东电台、香港商报、清远日报等省内外多家媒体刊登、播报人大会议相关报道达两百多篇(次),为大会的顺利召开营造了良好的环境。

在代表审议期间,省人大常委会主任李玉妹对清远代表团、清远的工作、清远人大的工作给予了肯定。玉妹主任称赞清远代表团是大会一道亮丽的“风景线"。玉妹主任还充分肯定了清远市人大工作。她说,在清远市委领导下,清远市人大立法工作扎实推进、有条不紊,监督工作针对性强,代表作用有效发挥,特别是积极贯彻落实“县乡人大工作十条”,加强县乡人大机构设置和人员配备,积极发挥县乡人大职能作用,县乡人大工作取得明显成效,有力推动了基层经济发展和社会稳定。

四个工作报告的主要精神

(一)省政府工作报告主要精神

1月25日上午,省长马兴瑞代表省政府作了政府工作报告。在回顾五年的工作中,从七个方面全面总结了过去的工作成效:一、始终牢记习近平总书记的嘱托,适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持不移地推进经济结构战略性调整,全省综合实力迈上历史性新台阶。二、认真落实中央全面深化改革和供给侧结构性改革的部署要求,推动一批重大改革取得突破,发展活力和内生动力不断增强。三、把创新驱动发展作为核心战略和抓手,启动并扎实推进国家产业创新中心和珠三角国家自主创新示范区建设,区域创新综合能力排名跃居全国第一。四、把统筹推进区域城乡发展摆在突出位置,大力推动珠三角优化发展和粤东西北协调发展,区域城乡发展水平进一步提升。五、牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚决守住生态环保底线,积极推进污染防治三大战役,生态环境持续改善。六、大力提升开放型经济发展水平,着力培育开放合作新优势,全方位对外开放新格局进一步形成。七、坚持以人民为中心的思想,持之以恒保障和改善民生,一大批惠民举措落地实施,人民获得感不断增强。

报告从九个方面总结了2017年工作:一是大力推进供给侧改革,二是全力打造国家科技产业创新中心,三是加快构建开放型经济新体制,四是着力补齐粤东西北发展短板,五是全面推进农业供给侧结构性改革和新农村建设,六是狠抓重点领域风险防控工作,七是打好污染防治攻坚战,八是持续提高保障和改善民生水平,九是切实转变政府工作作风。

报告还指出了全省经济社会中存在的不平衡不充分的矛盾和问题:一是区域发展不协调,粤东西北地区与珠三角地区的发展差距较大仍然是我省突出的矛盾;二是农业农村投入欠帐较多,“三农”水平与我省作为全国经济大省的地位不相称;三是城市规划和管理水平不高,城中村大量存在、违规用地、违法建设等历史遗留问题比较突出;四是污染治理攻坚任务艰巨,资源环境约束趋紧;五是民生领域还有不少短板,部分群众对上学、看病、养老、住房等诉求还很强烈;六是公共安全面临许多挑战,部分领域风险隐患不容忽视;七是政府职能转变、作风建设与治理能力现代化的要求还有差距。

报告提出了今后五年政府工作的总体要求、省的经济社会发展总目标和必须重点把握的六个方面:一是必须坚决推动高质量发展,二是必须坚决打好三大攻坚战,三是必须全面深化改革开放,四是必须坚定不移推进区域城乡协调发展,五是必须促进人与自然和谐共生,六是必须坚持在发展中保障和改善民生。

报告提出2018我省经济社会的主要预期目标:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长3%;地方一般公共预算增长9%。

报告提出2018年要重点抓好的十个方面工作:

(一)深化供给侧结构性改革,促进产业迈向中高端,推进现代化经济体系建设。

(二)大力实施创新驱动发展战略,提高创新基础能力,加快建设国家科技产业创新中心。

(三)以推进粤港澳大湾区建设为契机,着力破解体制机制问题,加快构建开放型经济新体制。

(四)加大改革攻坚力度,进一步完善社会主义市场经济体制,增创广东营商环境新优势。

(五)统筹区域协调发展,加快基础设施建设,促进全省一体化发展。

(六)加强各类风险隐患排查,健全化解处置长效机制,打好防范化解重大风险攻坚战。

(七)实施乡村振兴发展战略,加快农业农村现代化,坚决打赢精准脱贫攻坚战。

(八)加强生态文明建设,打好污染防治攻坚战,建设美丽广东。

(九)全面发展各项社会事业,扎实办好十件民生实事,更好地保障和改善民生。

(十)切实加强政府自身建设,继续转变和改进作风,建设人民满意的服务政府。

        

(二)省人大常委会工作报告主要精神

1月28日下午,大会举行第二次全体会议。省人大常委会主任李玉妹作人大常委会工作报告。

报告从五个方面总结了省人大常委会五年的工作成绩:(一)立法工作全面推进。(二)监督工作有效开展。(三)代表工作切实改进。(四)推进县乡人大工作和建设取得重大成效。(五)自身建设不断加强。报告提出了今后人大工作必须坚持的五个方面:就是必须坚持党的领导,必须坚持以人民为中心,必须围绕中心、服务大局,必须坚持尊重代表主体地位,必须坚持与时俱进。

玉妹主任说,新的一年,省人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神,全面落实省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会的部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,扎实工作,积极进取,为推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根、结出丰硕成果作出新贡献。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的十九大对新时代人大工作的新部署新要求。二是以良法促进发展、保障善治。三是实行正确监督、有效监督。四是依法行使决定权和任免权。五是加强和改进代表工作。六是增强省市县乡人大工作整体实效。七是全面加强自身建设。

        

(三)省高级人民法院工作报告主要精神

1月28日下午, 省高级人民法院院长龚稼立作省高级人民法院工作报告。

龚稼立回顾了省法院五年来的工作:一是贯彻总体国家安全观,推进平安广东建设。二是贯彻新发展理念,服务经济社会发展。三是坚持司法为民,保障和改善民生。四是积极参与社会治理,深化法治广东建设。五是坚持改革创新,推动完善司法体制机制建设。六是坚持从严治院,加强过硬队伍建设。七是自觉接受监督,推动民主法治建设。

2018年,省法院将重点抓好以下工作:一是充分发挥审批职能,保障经济社会全面发展。二是坚持以人民为中心发展思想,切实维护社会主义公平正义。三是深化司法体制综合配套改革,全面提升司法公信力。四是坚持全面从严治党,建设忠诚干净担当法院队伍。

       

(四)省人民检察院工作报告主要精神

1月28日下午,省人民检察院检察长郑红作省人民检察院工作报告。

郑红所作的报告从六个方面总结了省检察院五年的工作成绩:(一)坚决贯彻总体国家安全观,深入推进平安广东建设,提升群众安全感和幸福指数。(二)坚决贯彻新发展理念,把检察工作放在全省大局中推进,为经济持续健康发展营造法治营商环境。(三)坚决贯彻中央、省委关于反腐败斗争的决策部署,依法查办和预防职务犯罪,“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓。(四)全面加强对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督,保证公正司法,维护法治权威。(五)勇于攻坚克难,坚定不移深化司法改革,努力让人民群众有更多的改革获得感。(六)用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于但当、清正廉洁的检察队伍。

郑红说,2018年重点做好以下工作:第一,努力在服务经济持续健康发展上推出新举措。第二,努力在保障人民对美好生活需要上展现新作为。第三,努力在推动法治广东建设上取得新突破。第四,努力在深化司法改革上体现新担当。第五,努力在加强过硬队伍建设上取得新成效。

(黄永强  刘秋芳)

来源:清远市人大常委会办公室