市人大代表热议政府工作报告

本网讯 1月16日下午，参加市七届人大三次会议的各代表团，分组讨论政府工作报告，为清远未来发展建言。大家一致认为，政府工作报告全面客观地总结了过去一年各项工作取得的成就，准确分析了当前面临的形势，明确提出了新的一年政府工作的总体思路、经济社会发展基本目标和重点工作，为清远经济社会各项事业发展指明了方向，是一个求真务实可操作性强报告。

与会人员还审议了2017年计划执行和2018年计划草案报告、市2017年预算执行和2018年预算草案报告。

市人大代表，市人大常委会党组书记、常务副主任曾贤林：

实施创新驱动战略，走高新技术发展道路

曾贤林在到佛冈团参加分组讨论时表示，要实施创新驱动战略，尤其抓好当前转型升级工作，多引进和培育高新技术企业，重点是壮大优势企业，提升传统企业，培育领军企业。佛冈要高度关注新兴产业，一是新能源汽车领域，二是工业机器人领域。要引领新能源汽车行业发展，有专人专班研究，强化政策引领。

▲佛冈代表团讨论现场

市人大代表，市委常委，市政府常务副市长李新全：

加大改革力度促发展

在清城代表团二组，李新全说，过去一年市政府深化转型攻坚，经济受去产能等因素影响，增速有所下降，但在粤港澳大湾区规划建设、高速公路提速建设、大批企业到清远投资等利好形势下，我市正成为投资热土。要抓好供给侧结构性改革，深化产业共建，以“创新十条”激励机制推动创新驱动发展；要着力推动城市提质发展；要通过深化改革激活农村生产力，推动乡村振兴发展；要以水、大气污染治理为重点抓好生态环境治理；要不断加强法治政府、廉洁政府建设；要着力提高民生保障水平，加大财政投入力度促进十件民生实事落实。

▲清城代表团一组讨论现场

▲清城代表团二组讨论现场

市人大代表，清远市委副书记、政法委书记黄兆芬:

连州要带动连阳发展，早日实现清远北部振兴

“作为清远北部区域中心城市，连州要发挥自身优势。”昨天下午，清远市委副书记、政法委书记黄兆芬到连州团参加分组讨论时说，政府工作报告多次提到了连州，说明连州迎来了新的发展机遇。作为清远北部区域中心城市，连州要发挥自身优势，增强责任意识，推动振兴发展。

黄兆芬指出，连州有工业基础，要充分利用好民族工业园，大力发展工业。与此同时，要带动连阳地区其他三个县的发展。早日实现清远北部的振兴。

“连州要研究政策，用好用活政策，以便于抢抓机遇。在完善交通方面，尤其要如此。及早完善好交通设施，加强基础设施建设。”黄兆芬说，近年来，清远的创文过程，积累了一些经验和做法。连州可以把这些现成的经验做法拿去用，不必再去“摸着石头过河”了。在乡村振兴战略这项工作方面，连州有条件、有基础，要努力走在全市前列。

清远市人大常委会副主任林文钊在连州团参加分组讨论时表示，连阳四县的发展，要靠连州来带动起来，所以连州责任重大。在这方面，人大代表要多学习、多调研、多建议，推动地方发展。　　

▲连州代表团讨论现场

市人大代表、清新区委书记郑小燕:

打通清新清城交通动脉，促进两区协调发展

郑小燕表示，为解决清远市区的交通拥堵问题，建议直接打通清新与清城区的交通动脉，早日启动旅游大道建设。对此，她希望在政府工作报告中加入“促进清城区与清新区协调发展，联袂动工建设旅游大道，推进城区基础设施建设与均衡发展”的内容，促进清城、清新两区协调发展。

“来清远很容易，出清远很难。”对于清远交通拥堵的问题，清新区区长张仁建同样指出解决的关键在于打通交通动脉。对此，他建议尽快启动清新、清城两区城市快速道路的建设，同时以人口密集度和城区道路现状为导向完善公共交通规划，通过城市快速通道和便捷公交相结合，解决交通拥堵难题，促进公共服务一体化、清城清新一体化。

如何促进清城清新一体化?此前有人大代表建议，将飞来湖片区打造成清城清新一体化的示范区，加大片区公共设施建设的统筹力度。同时，正在规划建设的清城区新人民医院就选址城西大道东侧，一路之隔就是清新区飞水片区。随着明年清西大桥建成通车，城西大道将从过境道路中解放出来，成为连接两区的一条重要城市快速路，大道两侧将成为中心城区开发热点区域，甚至可辐射到清西的山塘、三坑、太平等镇。

列席人员、清远市公路事务中心主任黄羽璇也提出建议，进一步提升道路等级，让国省道也有类似高速的服务区。“很多交通事故都是人车碰撞，建绿道实现人车分流，既能提高车辆的通行速度，也能让道路更安全，还方便漫步旅游参观。”

▲清新代表团一组讨论现场

▲清新代表团二组讨论现场

市人大代表、英德市委书记汪耿东:

有信心3到5年内让英德农民人均年收入超3万元

在英德代表团一组，汪耿东率先发言。汪耿东提出，英德将要抓好实体经济，加快引入一个投资超20亿元、两个10亿元的项目；加快创新发展，积极与高校进行产学研合作，将英德的产业提升上去；加快通用机场的建设。

汪耿东还重点提到，英德要扎扎实实推进“乡村振兴战略”，有信心在3到5年内让农民人均年收入超3万元。“有特色产业就不怕达不到目标。”汪耿东表示，将在品牌、品种、品质方面做文章，同时将英德的红茶、砂糖桔、清远鸡这三个农业产业做大做强。“我们通过以奖代补的措施，已经将农民的积极性都调动起来了。”

汪耿东表示，英德将继续补齐民生短板。去年，碧桂园集团确定拿出5亿元帮扶英德开展精准扶贫工作。目前，该集团和中国红十字会、中山医科大学合作，开始为英德培训2000名乡村医生。碧桂园集团还将与北师大一起为英德乡村教师提供免费培训，提升英德农村教育质量。　

　

▲英德代表团一组讨论现场

市人大代表、英德市长肖勇科:

建议抽检不合格茶企，不准使用“英德红茶”品牌

英德红茶是英德市最为知名的公共品牌，在英德代表团二组中有不少人大代表从事相关行业，就关于如何提升这一品牌影响力引发代表热议。

肖勇科表示，英德市是清远市的农业大市，农业产品种类多、品质好，出口量也在清远排名第一，其中特别是英德红茶，目前已经可以出口欧洲，例如“八百秀才”将于本月24日出口法国与德国10吨红茶。当前，英德红茶种植面积约10万亩，有茶企100多家，但目前英德红茶没有统一的标准，市场上的英德红茶质量参差不齐。

肖勇科提议，是否可以进行抽检，如果不符合国家标准，达到一定次数，将禁止该企业使用英德红茶公共品牌。对此，现场也有代表补充建议，要对英德全部的红茶企业进行相关培训，同时政府与茶协组建检查队伍，不定期抽检后对不合格企业进行曝光，并打击市场上的假冒伪劣产品，借此提升英德红茶的市场形象。

▲英德代表团二组讨论现场

▲英德代表团三组讨论现场

市人大代表、阳山县委书记余国平:

坚持在高水平保护中实现阳山高质量发展

“作为省级扶贫重点县，农业农村发展不平衡不充分问题在阳山表现得更加明显、更为突出，已成为阳山社会主要矛盾的主要方面，成为阳山全面建成小康社会的最薄弱环节，必须采取有力措施予以解决。”阳山县委书记余国平在参加阳山一组分组讨论时表示，北部四县与南部地区存在较大差距，阳山作为国家重点生态功能区，应该坚持在高水平保护中实现高质量发展，全力推动生态振兴、绿色崛起。

余国平表示，阳山作为北部山区面积最大、人口最多的县，自身财政收入有限，上级部门应该加大一般性财政转移支付力度，逐步取消各类项目配套资金，并且与南部地区实现交通、人才等资源共享。他表示，阳山不能被动地守摊子、过日子，要科学规划、分类指导，建立企业负面清单准入制度，适当发展工业，“有条件的话，可以在农村发展环境友好型企业。”

▲阳山代表团一组讨论现场

▲阳山代表团二组讨论现场

市人大代表、连南县委书记刘泽和:

建议把连南鹿鸣特色旅游小镇写入政府工作报告

刘泽和表示，鹿鸣特色旅游小镇是连南近年来引进的首个综合性、旗舰型旅游大项目，建议将连南鹿鸣特色旅游小镇以写入政府工作报告，支持连南加快鹿鸣特色旅游小镇建设。

刘泽和建议，市级层面提高连南生态公益林补偿标准，由市安排专项资金，将补偿标准由原来的每亩23元提高到每亩33元，进一步增加农民的收入；建议市政府出台政策支持北部“三连一阳”地区完善旅游设施建设和布局，促进连阳地区的旅游事业快速发展；建议由市来统筹“三连一阳”地区共同打造农业品牌建设，破解单打独斗、力量薄弱的困境，比如统一创建农业示范区。　　

▲连南代表团讨论现场

市人大代表、连山县委书记吴耿淡:

污染企业下马了，建议补偿机制也应跟上

吴耿淡表示，连山作为国家重点生态功能区，下马了一批污染企业，为全市乃至珠三角地区的生态环境做出了贡献。本着谁获益谁补偿的原则，市政府应加快研究制定有关生态功能区的财政补偿性转移支付机制，弥补重点生态工程区在生态建设方面的投入和付出。

此外，吴耿淡还表示，距离全国2020全面建成小康社会只有2年时间，而连山的小康社会指数不足70%，各项数据还有较大的差距。“连山除了不断发展内生动力外，市政府需逐步加大北部地区财政转移支付力度，努力实现南北部地区人民生活水平大致相当的目标。”　

▲连山代表团分组讨论现场

全国人大代表、市人大代表，进田企业有限公司董事长、市工商联主席赖坤洪：

多措并举促进清远高新技术产业发展

赖坤洪代表说，希望加快清远高新区新技术中试产业化加速基地建设，解决基地建设用地指标及投入等问题，统筹办理基地环评手续，促进新型研发机构发展，吸引更多高校科研项目及人才团队，迅速落实一批高科技初创企业，培育更多的高新技术企业，形成新技术创新创业资源集聚地。

市人大代表、清远军分区司令员王良：

高度关注民生，解决群众普遍关心的问题

王良代表建议，要高度关注民本民生，尤其是要加大政府投入，完善学校、医院基础设施建设，重视教育、医疗卫生等民生事业的发展，有针对性地解决群众普遍关心关注的“入学难”、“看病难”问题。

市人大代表、市中级人民法院院长朱可胜:

中级法院将在江北选址扩建综合审判大楼

在15日政协委员抢麦环节，有委员提到中级法院硬件设施较为滞后的问题。16日在出席连山团讨论期间，市人大代表、市中级人民法院院长朱可胜回应称，“法院的基础设施一定会跟上人民群众日益增长的司法需求，目前在市委市政府的支持下，中级法院将在江北地区选址扩建综合审判大楼、司法警综合训练基地。建成后，位于小市的中级法院仍然保留。”

朱可胜谈到，去年我市法院共受理各类案件5.7万件，位于全省第9位，其中南部片区案件数量呈现暴涨的态势。一方面，案件数量暴涨说明该地区经济活跃，各经济主体之间的交往更加频繁；另一方面，也反映出我市法院队伍、基础设施已跟不上日益增长的司法需求。朱可胜表示，“包括扩建审判大楼在内项目，可以进一步完善硬件设施，但法官数量的短缺却是一个系统性的问题，短时间内难以缓解。”　　

市人大代表，共青团清远市委员会书记、党组书记，清远市青年联合会主席谢莲:

建议在平安清远建设中列入打击毒品犯罪内容

谢莲谈到，随着珠三角严厉打击制毒贩毒的力度不断攀升，制毒场所转移到清远山区的现象也越来越多，这给当地带来深重的隐患，建议《政府工作报告》在平安清远建设中，列出打击毒品犯罪的内容，提高大家的重视程度。

她表示，现在毒品生产多以化学材料合成，省去了种植环节，使制毒场所更具有隐蔽性。而以现在未成年人的消费水平，很多都能负担尝试性购买，某些泯灭人性的不法分子也已经注意到了这一群体，如果不加强对毒品犯罪的打击，遗祸深远。　　

市人大代表，英德市大湾镇麻步村党总支部书记、村委会主任蔡林:

农村发展专业人才欠缺，要进行供给侧改革

蔡林提到，农综改后，清远农村发展在资源、资金上面做得相对较好，但人才、技术上不尽如人意，已成为制约农村发展的重要因素，要进行供给侧改革。

“七所八站划到上面政府部门主管后，专业技术人才基本没有。”他谈到，现在七所八站面临有机构，但只是挂牌，缺乏专业技术人才，且人员非为农业服务，而是为政府其他日常工作服务的现象明显。“要发展好农业、农村，基层必须配齐、配强专业人才队伍。”

这一说法也得到了现场其他代表的支持。

市七届人大代表、英德市规划勘测设计院院长傅文锋提到，他们工作中就发现，城建站的人员不懂规划、看不懂规划图的现象突出。“吸引懂农业、爱农村的专业性人才到农村工作，这对农村的长远发展很重要!”

市人大代表、清远职业技术学院王晖:

建议把引进财经金融类本科院校写进政府工作报告

“去年清远与广东技术师范学院插肩而过，我市在引进本科院校方面可不能再错过了。”市人大代表，来自清远职业技术学院的王晖再次谈到高等教育问题。他强调，在今年的重点项目建设领域，再次将“引进财经金融类本科院校”写进政府工作报告，本科院校是一座城市的名片，政府在引进和筹备工作应该更为积极一些。

市人大代表、市政府副秘书长郭蔚丽现场做出回应，“积极的工作已经有了回应。经过前期的考察和研究，广东金融学院作为省属公办本科院校，符合我市的引进标准，此外其金融类高校的标签，有助于为我市经济转型升级提供稳定的人才渠道。”

郭蔚丽还透露，由于生源增长，广东金融学院扩建分校区的愿望也十分迫切，经与市政府沟通，双方已初步达成一致。“现在面临的困难主要是选址和经费问题。”她解释称，虽然省职教基地预留有土地，但征地拆迁难度较大，另外接近15亿的建设成本也由地方政府承担，对我市财政收入而言，很难。

“目前，市政府正积极寻求省级资金解决本科院校落址的成本问题。”郭蔚丽说道。

市人大代表、忠华集团有限公司行政部经理江军芳:

建议制作印有清远文化特色明信片以推广清远旅游资源

“清远可以通过制作印有清远文化特色的明信片推广清远的旅游资源。”江军芳说，目前清远在这一方面可以说是空白的，对此她建议借鉴其他城市，将本土特有的景点、文化印在明信片上，进行推广，“要做到大街小巷随手能买到，前来旅游的游客寄给朋友，无形中就是推广了清远的旅游资源。”

统筹：清远日报  记者  吕博林 

采写：清远日报记者  岳超群 王喜闯 苏永杰 陶奇 洪会强 樊乾 林良田 

通讯员  张永成