市七届人大三次会议第一次全体会议召开

本网讯 1月16日上午，清远市第七届人民代表大会第三次会议第一次全体会议在市国际会展中心礼堂召开。来自全市各地的各族人大代表欢聚一堂，共商发展大计。

▲会议现场

会议由大会主席团常务主席、大会执行主席、市委书记、市人大常委会主任葛长伟主持。大会主席团常务主席、执行主席曾贤林、黄兆芬、徐建文、邓三妹、林文钊、郑远平、伍文超、张思成在主席台前排就坐。大会应出席代表377人，实到代表352人，符合法定人数。　　

▲大会主席团常务主席、大会执行主席、市委书记、市人大常委会主任葛长伟主持会议

预计全市完成生产总值1500亿元  比上年增长6%

上午8点30分，在雄壮的国歌声中，市七届人大三次会议第一次全体会议正式开始，市长郭锋作政府工作报告。报告首先回顾了过去一年的工作。郭锋表示，过去一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“南融北康”发展目标，大力实施广清一体化战略，深化供给侧结构性改革，突出抓好重点项目重大平台建设，经济社会发展取得新成效、迈出新步伐，基本完成市七届人大一次会议确定的目标任务。

▲市长郭锋作政府工作报告

郭锋说，过去一年，市政府着力稳增长促转型，突出抓好创新驱动，经济发展稳中提质；着力区域协调发展，突出抓好产业共建，“南融北康”迈上新水平；着力优化发展环境，突出抓好综合改革，发展活力不断增强；着力美丽清远建设，突出抓好环境整治和创文创卫，城乡面貌大为改善；着力保障改善民生，突出抓好民生实事，社会事业全面发展；着力政府自身建设，突出抓好依法行政，社会大局和谐稳定。其中，预计全市完成生产总值1500亿元，比上年增长6%；完成固定资产投资670亿元，增长8%；规上工业增加值438亿元，增长3.5%；农林牧渔业增加值223亿元，增长4.9%；一般公共预算收入103亿元，可比口径增长11%，非税比重下降5.8个百分点；社会消费品零售总额683亿元，增长9%；外贸进出口325亿元，增长11.5%，其中出口增长5.2%，实际利用外资增长34.3%；金融机构本外币存款、贷款余额分别增长12.8%和19.5%。

郭锋指出，要清醒认识到，我市发展仍然面临不少困难和问题：城乡区域发展不平衡、不协调问题依然突出；经济总量不大，产业质量不高，重大产业项目缺乏，工业投资不足，先进制造业和高新技术产业总量偏小，新动能培育还需加强，转型发展任重道远；财力不强，税源不足，财政收支矛盾突出，人均财力仅为全省平均水平的60%左右；生态环保压力较大，空气质量改善不明显，大气污染防治形势依然严峻；城市管理、社会治理能力、市民文明健康素养有待提升；基本公共服务水平总体不高，与群众对美好生活的需要和全面建成小康社会的标准存在不少差距；政府服务效能仍需提升，个别部门、少数公务员执行力不强，缺乏主动作为、敢于担当、攻坚克难的精神。

推动我市经济社会发展真正从量的扩张转向质的提高

报告提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，科学谋划未来一个时期的政府工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动清远振兴发展的具体举措，让习近平新时代中国特色社会主义思想在清远落地生根、开花结果。把握区域协调发展战略新要求，大力实施“南融北康”计划；把握经济高质量发展新要求，坚定不移推动产业转型升级；把握乡村振兴战略新要求，持续深化农村综合改革；把握建设美丽中国新要求，扎实推进生态文明建设；把握主要矛盾转化新要求，不断提升市民获得感、幸福感和安全感。

报告提出，2018年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是清远建市30周年的重要时期。

今年政府工作的总体要求是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和农村工作会议精神，认真贯彻省委十二届二次、三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，围绕“1112”发展布局，深入实施创新驱动、乡村振兴、区域协调发展战略，扎实推进主体功能区规划、广清一体化“十三五”规划，坚持全面深化改革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为如期全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

生产总值增长6%左右；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长7%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民收入增长略高于经济增长；城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内；社会保障、资源环境保护、节能减排降碳及安全生产完成省定目标。报告指出，这些指标的设定，主要考虑我市产业结构调整压力比较大，要为调整结构、淘汰落后产能留出空间，把工作重心放到高质量发展上，推动我市经济社会发展真正从量的扩张转向质的提高。

重点抓好十方面工作  全力办好十件民生实事

报告提出，按照经济社会发展预期目标和省、市重点工作部署，今年重点抓好以下十个方面工作：

▲抓好供给侧结构性改革；

▲深化与珠三角产业共建；

▲深入实施创新驱动发展；

▲加大重点项目建设力度；

▲ 加快北部地区绿色发展；

▲全面推进城市提质发展；

▲大力推动乡村振兴发展；

▲强化生态环境治理；

▲提高保障和改善民生水平；

▲不断加强政府自身建设。

他承诺，在落实省十件民生实事的同时，市政府将全力办好今年的十件惠民实事：

▲继续提升底线民生保障水平；

▲提高边远山区教师生活补助标准；

▲加大学前教育及中小学优质学位供给；

▲加大力度开展农村危房改造；

▲切实改善农村交通安全环境；

▲不断提高基层医疗卫生保障水平；

▲大力开展创业就业培训活动；

▲为边远山区基层群众“送戏下乡”；

▲进一步加强消防公共安全能力建设；

▲为市民提供更多健康休闲去处。

▲市人大常委会常务副主任曾贤林作市人民代表大会常务委员会工作报告

▲市中级人民法院院长朱可胜作市中级人民法院工作报告

▲市人民检察院检察长刘祥福作市人民检察院工作报告

大会还听取了市人民代表大会常务委员会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，审查了市人民政府关于清远市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告(书面)、清远市2018年国民经济和社会发展计划草案(书面)、市人民政府关于清远市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告(书面)、清远市2018年预算草案(书面)；表决通过了《清远市第七届人民代表大会第三次会议选举办法》；之后，主席团向大会提名市监察委员会主任候选人，并作有关选举事项说明。

▲大会表决通过《清远市第七届人民代表大会第三次会议选举办法》

▲主席团成员张广宁代表主席团向大会提出市监察委员会主任候选人并作有关说明

列席大会的有不是市七届人大代表的下列人员:在我市工作或居住的第十二届全国人民代表大会代表和广东省第十二届、第十三届人民代表代会代表；曾担任市四套班子主要负责人的正厅级离退休干部；出席政协清远市委员会七届二次会议的委员及列席人员；中央、省驻清有关单位的主要负责人；市直党委工作部门和群众团体主要负责人；市人民政府组成人员和党组成员；市人民政府直属机构及驻京办主要负责人；市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长；县（市、区）长、县（市、区）人大常委会代理主任；市第七届人民代表大会第三次会议副秘书长。

清远日报记者  廖武智 许甜 吕博林 通讯员  张永成