市人大常委会组织开展人大代表约见市长活动
市人大常委会组织开展人大代表约见市长活动
本网讯
据了解，我市从2009年开始，连续5年开展了人大代表约见市长活动。在29日举行的人大代表约见市长活动座谈会上，20名市人大代表和特邀的部分全国、省人大代表，围绕十件民生实事办理情况，与市政府正副市长及有关部门负责人进行了面对面交流，共提出9个方面18个问题。市人大常委会常务副主任邓光荣表示，人大代表约见市长这个形式和载体，及时反映了人民群众的愿望和要求，有助于政府的决策更加科学化、民主化，使之更符合人民群众的根本利益，充分体现了“纳民意、听民声、办实事”的工作作风。
问题1、如何破解就业难与招工难矛盾？
市人大代表、市律师协会副会长刘华杰：在促进农村劳动力转移工作上，清远在提升就业培训层次和质量，开展有针对性的工种培训方面，有什么举措？政府如何破解劳动力就业难与企业招工难的矛盾？
江凌：刘代表您关注的这个问题，客观上存在这个问题。一方面是招工难，另一方面是确实有相当部分劳动力找不到就业的岗位。一方面是结构性原因。大量的青壮劳动力到发达地区去务工，这里的企业难以找到更合适的岗位员工。另外一方面，是政府工作的原因。我们没有针对这个问题做更认真、更深入的研究，特别是政府的培训计划怎么样更好地相适应，要做大量的工作。对政府来讲，一方面要解决企业招工难，同时也要考虑到让剩余劳动力更好地找到适宜的岗位。下来，政府今年将建立专业劳动力市场，把珠三角专业的劳动力市场对接到清远来。同时，加快推进省级职校基地建设，让熟练技工通过培训以后第一时间输送到本地企业。
问题2、如何解决困难搬迁群众生计？
省、市人大代表、连南瑶族自治县农机安全监理站职工房玉红：在解决困难群众和搬迁群众住房问题的同时，对搬迁户的就业，以及相关生活、文化设施配套问题，有哪些具体措施？
江凌：“两不具备”整村搬迁工作有两个问题比较突出，一是规划上标准总体过高。本来一个村整体上是比较贫困的。如果搬下来以后，建造水平过高，会增加群众生活负担，让另外一些接近贫困边缘的群众形成攀比心理。过去比他差很多，现在一下子比他好很多，会形成一种攀比心理，容易造成新的不稳定。另外一个就是没有差异化。不管是穷的富的，都在一个村子里一个标准来安置。下来，政府将考虑怎么把握制度的总体标准，在一个村里适度出现差异化，使得整村搬迁更科学。其次，要把整村搬迁与城镇化结合起来。政府对搬迁以后的后续工作给予了高度关注，但对文体设施的配置考虑相对欠缺，以后进一步加强。
问题3、社保卡推广慢，年内能完成么？
市人大代表、市文广新局副局长陈泳：发行和推广使用社会保障卡工作，进展较为缓慢，年内能不能完成该项任务？基础数据为什么与户籍人口相差200万。这个问题不解决，以后怎么保证社会保障卡的发行和推广？
江凌：我首先要向代表做个检讨，清远在社保卡的发放方面走了一条弯路。我们上届政府与一家企业签订了一个协议，委托这家企业制作市民卡。市民卡里有很多服务市民的功能和信息，后来要办理社保卡的时候，我们就想把社保卡的功能挪到市民卡里去，方便市民。但后来社保部叫停了这种做法。因为在江浙一带，社保卡和市民卡合一的城市出现了很多问题。坐公交时市民卡随意借给别人用，结果造成社保卡丢失，社保部因此不同意两卡合一。但我们原来又签订了协议，导致这个过程很费周折，前期很多工作无效。但今年要完成100万张的制卡工作是没有问题的。下来，政府部门要尽快把基础数据收集上来，让市民尽快享受这方面的福利。
问题4、如何及时发放困难生伙食补助金？
市人大代表、清城区教育局副局长潘玉玲：对困难住宿生进行伙食补助资金现在到底发到学生手中没有？政府如何做到准确、及时、足额发放？
江凌：今年政府对农村地区贫困家庭住宿生进行伙食补贴，这个事很有必要。我在小学、初中读书也是贫困学生，我特别能了解贫困学生家庭的难处。现在看来，尽管今年内可以完成，但总体上推进的速度还是慢了些。秋季学年已经开始了将近两个月的时间。有个别县市资金还没到位，变成前面两个多月很多学生享受不到这个待遇。我们要增强这项工作的紧迫感，同时要检讨相关认定办法是否科学。比如说，我们现在既要提高效率，又要准确认定，这是个矛盾。我们为了认定准确，除了在社会公示、还在学校公示，这对贫困学生来说是一种伤害。每个学生都有自尊心。类似这些，我们找一个更科学的办法，要在注重认定公平准确的同时，关爱学生，避免给学生带来不必要的伤害。
会场传真
市长现场发言，畅谈本届政府做好三件事
2017年轻轨和规划在建高速应可建成
会上，省、市人大代表、市科技局副局长张佰根关于贫困村卫生站建设的提问，触动了市长江凌对清远今后发展的思考，引发“跑野马”，畅谈本届政府将重点做好三件事：改善清远的发展条件和发展环境、最大努力推动公共服务均等化、下最大决心保护清远的青山绿水。江凌表示，本届政府给自己定了三大任务，就是努力做好三件事。
■改善清远发展条件和环境
第一件事是努力改善清远的发展条件和发展环境。特别是改善清远的交通条件、城市环境和园区配套。“因为一个地方的发展条件和环境，决定了一个地方的发展水平和发展速度。如果清远的发展条件和发展环境不改善，我们固然可以在今后几年继续做大经济总量，但很难实现持续的发展，更难以提升我们的发展水平。”为此，政府将会花很大精力，重点改善城市的对外交通、提升城市对外影响力和吸引力、做大城市功能、改善园区投资环境。
相信到2017年政府换届时，清远对外的交通会有根本性的改变。包括轻轨通车、所有规划在建的高速公路全部可以建成。”江凌表示，2017年，清远高速公路通车里程会占全省当期通车里程的近十分之一。城市环境包括市区、两个副中心(连州、英德)和县的中心镇，其城市格局、功能、环境也会有根本性的改变。另外，随着园区配套建设的推进，清远今后的发展，包括进来投资的项目质量、发展的速度和持续发展的能力会大大加强。
■清远整体教育水平会进入全省前十
最大努力推动公共服务均等化是本届政府要做的第二件事。“区域协调发展很重要一条是，公共服务特别是基本公共服务必须努力实现大致均等。”江凌表示，未来3年，政府重点将抓好教育、医疗卫生、社会保障三件事。教育主要是抓教育布局调整，目前市区基本上已完成。在农村，因为过去过度规模办学，导致贫困地区学生上学不方便的问题也已解决。目前，清远正在抓标准学校建设、教育创强和义务教育均等化工作。“今年，清远高考上线率超过全省平均水平的一倍。再经过几年的努力，清远的整体教育水平会在全省进入前十。越来越多的清远子弟会回来清远读书。”医疗方面，政府将重点抓好“四个化”，即镇村一体化、县镇一体化、市县一体化和医疗诊断信息化，实现全市医疗资源共享。
■10年20年后绿水青山就是金山银山
“第三件事就是努力保护我们的青山绿水，提升环境保护的水平。”江凌表示，政府下了最大的决心，在发展过程中既希望有金山银山，也希望能够保障绿水青山。“如果不能保护绿水青山，宁愿不要金山银山，这是我们的共识。如果我们把青山绿水保护好的话，在珠三角周边地区，如果10年20年以后，还有那么一片真正生态的绿水青山，我相信这个就是金山银山，而且比未来金山银山更有价值。”但是，保护绿水青山不等于不发展。江凌强调，生态发展也是我们发展的目标。
（卓小畴 罗志清 张永成）
来源：市人大常委会办公室
